9 сентября жителям Нижегородской области придется выбрать не только нового губернатора, но и депутатов Госдумы, Заксобрания, Думы Нижнего Новгорода, а также представителей власти еще в 27 муниципальных районах и 3 городских округах. Стоит задуматься о выборе, вспоминая «подвиги» народных избранников прошлых выборов.
Увы, но за последний год сразу два органа законодательной власти Нижнего Новгорода и области прославились скандалами, некоторые прогремели на всю страну. Народные избранники регионального парламента и Думы Нижнего Новгорода запомнятся нижегородцам не только прогулами заседаний, уголовными делами, но побегами от следствия за пределы страны.
По мнению российского журналиста Николая Сванидзе, все это свидетельствует о банальной деградации народных избранников.
Согласно региональному закону о Законодательном собрании Нижегородской области, заседания парламента являются основной формой деятельности ЗСНО. Еще в 2008 году тогда еще вице-спикер ЗСНО, ныне сенатор Александр Вайнберг говорил, что депутатская деятельность должна быть для парламентариев в приоритете. «Избрался – будь любезен работать», – заявлял он.
Сейчас Заксобрание состоит из 48 депутатов. Большинство из них – 40 человек (83,3%) – представляют «Единую Россию». Еще четверо – члены КПРФ, двое – ЛДПР и двое – «Справедливой России», напоминает портал Ньюс-НН.ру.
В первой половине 2018 года прошло 7 заседаний ЗСНО. 100% посещаемость отмечена только у 19 парламентариев (14 представителей «ЕР», 3 – КПРФ, 1 – ЛДПР, 1 – «СР»). При нехитром подсчете получается, что всего 39,6% депутатов сочли нужным присутствовать на всех заседаниях.
Александр Бочкарев
При этом 4 парламентария (трое из которых уже бывшие) не появлялись в этом году на заседаниях ЗСНО ни разу, причем еще до того, как лишились полномочий. А причиной прогулов стали уголовные дела.
Например, Александр Бочкарев («Справедливая Россия»), который был задержан 21 ноября прошлого года по подозрению в совершении преступления по ч. 3 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в крупном размере) и сейчас находится под домашним арестом. В 2017 году до ареста Бочкарев пропустил только 2 заседания в связи с болезнью.
Александр Глушков
Александр Глушков («Единая Россия») до того, как скрылся от следствия, также не был на заседаниях Заксобрания. Один раз в 2017 году он отсутствовал из-за командировки, второй – из-за отпуска. Дело на него было возбуждено в конце марта 2018 года, однако он перестал посещать ЗСНО с начала года. В региональном парламенте отметили, что у него был больничный. Александр и его брат Владимир находились в международном розыске с марта этого года. Они покинули страну, когда следственные органы собирались предъявить им обвинения по целому ряду преступлений.
5 августа Александр Глушков был задержан на территории Грузии. Ранее, 2 августа, там же задержали его брата – депутата Земского собрания Балахнинского района Владимира Глушкова. Оба они подозреваются в мошенничестве, взяточничестве и легализации имущества, добытого преступным путем.
Жителям Нижегородской области придется копить на квартиру в своем регионе около 8,5 лет. По этому показателю область входит в топ-3 субъектов Приволжского федерального округа.
Никита Сорокин, Олег Сорокин, Элада Нагорная
Арестованный в декабре 2017 года по подозрению в получении взятки Олег Сорокин («Единая Россия») был лишен мандата лишь в марте. В тот же день было принято решение о прекращении полномочий его сына – Никиты Сорокина (ЛДПР). Он также не появлялся на заседаниях с начала года. Хотя ранее исправно посещал сессии. Официальная причина отсутствия – болезнь. Только, вот, по факту оказалось, что буквально сразу после ареста отца, он с матерью Эладой Нагорной покинул страну. В марте 2018-го Олегу Сорокину предъявили еще одно обвинение – в похищении человека. Защитники Сорокина пока безуспешно бьются за перевод Сорокина на время следствия под домашний арест, однако суд и следователи непреклонны – Сорокина переводят из одного СИЗО в другое, с «перерывами» отсидки в следственном изоляторе.
Анатолий Лесун
Во 2 квартале 2018 года ни одного заседания не посетил Анатолий Лесун («Единая Россия»). Один раз он отсутствовал из-за командировки, остальные три – в связи со «служебной необходимостью». В первом квартале он появлялся лишь один раз. Лесун, помимо депутатской деятельности, работает начальником Горьковской железной дороги. Проблем с законом у него не возникало, но и по результатам прошлого года с посещаемостью у него было не очень – появился лишь на половине заседаний. Зачем его выдвинули в депутаты, кого он представляет?
Вадим Жук
Один раз за полгода посетил заседания Вадим Жук («Единая Россия»). И на него так же было заведено уголовное дело в октябре прошлого года по статье «привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в особо крупном размере». После этого в ведомости ЗСНО он числился в командировках. А с начала 2018 года вообще ушел практически на безразмерный больничный. Однако на заседании 28 июня все-таки появился.
Евгений Кузьмин
Еще одно уголовное дело было заведено на действующего депутата ЗСНО Евгения Кузьмина, который в марте текущего года попал под подозрение об уклонении от уплаты налогов. Хотя, стоит отметить, Кузьмин на фоне «товарищей» весьма ответственен – в 2918 году он пропустил лишь одно заседание ЗСНО – 29 марта и то по болезни, о чем потом предоставил справку и больничный лист.
Вадим Рыбин
3 из 7 заседаний посетил Вадим Рыбин (Единая Россия»). На него вроде как правоохранительные органы пока не обращали пристального внимания, но депутат уже прославился, как руководитель ФКП «Завод имени Я.М.Свердлова» в Дзержинске, дела у которого явно не ахти. Сначала на предприятие с обысками пришли сотрудники ФСБ, потом цистерна опрокинулась на железнодорожных путях, а потом вообще рухнула стена производственного здания. Весь первый квартал он находился в командировке, а заседание 28 июня пропустил по «служебной необходимости». Видимо, неприятности на заводе на Рыбина влияют сильно, ведь в прошлом году он появлялся на заседаниях гораздо чаще.
Владислав Атмахов
Не смотря на то, что Владислав Атмахов (ЛДПР) отличился невиданной дисциплинированностью и не пропустил ни одно заседания ЗСНО, скандалы, связанные с его именем в регионе все-таки прогремели. В конце января парламентария неожиданно лишили российского гражданства. С трудом, но депутат все-таки добился справедливости и суд признал его россиянином. Но уже в мае депутатские полномочия Атмахова на постоянной основе были прекращены, так как прокуратура выявила в его декларации нарушение антикоррупционного законодательства. Он будто бы не указал данные о наличии доли в уставном капитале коммерческой организации и не сообщил о квартире, приобретенной его супругой.
В связи с утратой доверия лишен полномочий депутат Ардатовского района Нижегородской области. Причиной для этого послужил инвестиционный договор, который был заключен в 2017 году супругом депутата. Юрий Лебедев
Нужно отметить, что некоторые депутаты и при 100% посещаемости не принимают активного участия в рассмотрении законопроектов, а также не вносят их. По мнению экс-мэра Нижнего Новгорода, депутата ЗСНО Юрия Лебедева, работа парламента неэффективна.
«Когда в повестке всего 3 законопроекта выносятся комитетами, то это никуда не годится. Очень хорошо в этом плане работает правительство области в лице губернатора и прокуратура. Мало законов мы рассматриваем. Когда мы укладываемся в полтора часа – это что за заседание Законодательного собрания? Это же не оперативка у руководителя в каком-то предприятии. Мы должны писать законы, вырабатывать правила игры в области», – сказал он в разговоре с журналистами портала. Подобная неэффективность Заксобрания, по мнению Лебедева, связана с тем, что только 30% председателей комитетов работают на неосвобожденной основе. Он считает, что так должны делать все, чтобы это была «профессиональная работа».
«Раз назвался груздем – полезай в кузов, а не сиди на двух стульях. Да, для этого им придется оставить свой бизнес. Им это не нравится. Они, с одной стороны, являются «начальниками» в Заксобрании, а с другой стороны, являются руководителями своих частных предприятий. Получается, что у них на первом плане свой бизнес», – добавил парламентарий.
У каждого, на кого заведено уголовное дело, «своя история»: где-то политическая, где-то экономическая, где-то чисто уголовная, полагает Лебедев. Чтобы такого не происходило, по его мнению, люди должны разбираться в депутатах, потому что «многие делают свой выбор в пользу тех, кто несет им гречку, 500 рублей. Это же не секрет. А потом возмущаются».
А что в Думе?
А в Нижегородской Думе с дисциплиной, увы, тоже не все в порядке. Только 16 из 47 народных избранников были на всех семи заседаниях городской думы, что составляет 34%. «Отличниками» по посещаемости являются 13 членов «Единой России», а также по одному представителю КПРФ и ЛДПР. Все заседания посетил и беспартийный и известный своими громкими заявлениями в адрес коллег Евгений Лазарев.
«Остальные депутаты принимали участие не во всех заседаниях думы, но предоставляли в аппарат информацию об уважительных причинах своего отсутствия: командировка по основному месту работы, болезнь, отпуск», - заверили newsnn в аппарате думы.
Сергей Каргин
Пожалуй, это единственный депутат, который не появился в 2018 году ни на одном заседании Думы и не объяснил ни словесно, ни документально причины своего отсутствия.
В аппарате добавили, что для повышения прозрачности работы городской думы и «укрепления депутатской дисциплины» в мае была принята новая редакция регламента, в соответствии с которой на сайте публикуется информация о присутствующих на заседаниях депутатах, а также результаты открытого голосования по проектам решений.
«Поэтому каждый житель Нижнего Новгорода может узнать, как его депутат участвует в заседаниях думы, как голосует за те или иные решения, чтобы в ходе новой избирательной кампании по выборам депутатов гордумы следующего созыва сделать правильный выбор», - сообщили в аппарате. Результаты голосования ЗСНО до сих пор остаются закрытыми ото всех.
Николай Ингликов
Еще один представитель депутатства с уголовным делом. В мае депутат гордумы Нижнего Новгорода и по совместительству директор Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных кладбищ Нижнего Новгорода» Николай Ингликов («Единая Россия») был задержан по подозрению в получении взятки. Взятку в размере 160 тысяч рублей Ингликов взял по основному месту работы.
Олег Сорокин
(Владимирович)
Практически полный тезка экс-зампреда ЗСНО арестованного Олега Валентиновича Сорокина, Олег Владимирович в апреле это года после скандала был лишен мандата. Он нарушил антикоррупционное законодательство, не отразив беспроцентный заем в 9 млн рублей, который он в январе 2016 года передал аффилированной фирме «Парк-Инвест». Чуть ранее он был исключен из «Единой России» за вождение в нетрезвом виде. Инцидент произошел вечером 6 января 2018 года на побережье Горьковского моря в районе элитного коттеджного поселка Малый Суходол Городецкого района. Он разъезжал в пьяном состоянии на квадроцикле без номеров, а когда его попытались остановить сотрудники ГИБДД, скрылся от них. В итоге его все же задержали, и анализ крови показал наличие 0,3 промилле алкоголя. Кстати, Сорокин пытался изобразить невиновность, заявив, что его, возможно, спутали с его тезкой Сорокиным из Заксобрания.
По теме
2084В Нижегородской области как минимум 15 человек пострадало от деятельности сотрудников кредитного кооператива. Сумма ущерба составляет более 25 млн рублей, деньги попросту были украдены.
Валерий Гельжинис
Валерий Гельжинис («Справедливая Россия») прославился, как мастер говорить неправду и пользоваться поддельными дипломами. Как выяснила прокуратура, он вообще незаконно стал депутатом, так как не имеет не то что высшего, а даже среднего образования. Он был отчислен из школы, а затем из колледжа. Хотя, когда подавал документы на выборы в гордуму, представил диплом об окончании вуза, правда, как оказалось «липовый». Но лишать полномочий его за это не планируют, да и дело заводить не будут из-за истечения сроков давности. Кроме того, в 2016 году Гельжинис был признан банкротом.
Иван Карнилин
В этом же созыве еще одна история привлекла внимание, в том числе и федеральных СМИ. В декабре 2016 года появилась информация, что у на тот момент главы Нижнего Новгорода и председателя думы города Ивана Карнилина в собственности есть две квартиры в Майами стоимостью свыше 1,9 миллиона долларов. Они были куплены в 2013-2014 годах. Но в декларации Карнилина по итогам 2015 года заграничная недвижимость не была упомянута. После прокурорской проверки выяснилось, что квартиры приобретались супругой, с которой Карнилин в разводе. Однако после инцидента ему пришлось сложить полномочия главы Нижнего Новгорода и председателя городской думы.
Случались и срывы кворума во время заседаний думы города этого созыва. Так, зачастую, когда депутат Лазарев выступал в рамках инициированных им вопросов, большинство народных избранников вставали и выходили из зала. Из-за этого не набирался кворум и его инициативы не поддерживались.
По мнению российского журналиста и политолога Николая Сванидзе, подобные «безобразия» в среде народных избранников происходят по всей стране, потому что в России не работает институт парламента и законодательной власти, который не отделим от исполнительной. «Фактически депутатский корпус реально не выбирается, а назначается. Это, конечно же, ведет к изменению качества депутатского корпуса, к его деградации. Одно дело, когда туда подают хорошие или плохие люди, но попадают благодаря реальному народному выбору. Значит, они должны что-то представить людям, которые их избирают и потом должны отчитаться перед этими людьми. Второй вариант, когда туда попадают люди, которых назначает начальство, и они потом отчитываются не перед людьми, а перед начальством. Это требует совершенно других качеств. И это приводит, несомненно, к деградации депутатского корпуса».
По его мнению, в стране процветает коррупционная составляющая, и в депутаты идут люди, которые к этой составляющей, увы, сильно причастны.
«Это системное заболевание. Но то, что касается депутатов, это наиболее вопиюще выглядит. Депутаты плохие, потому что не работают институты, которые прописаны в Конституции РФ», - заключил Сванидзе.
